在2024年上海两会期间，民建上海市委提交《关于推动临港新片区再制造产业发展的提案》，建议上海继续利用临港新片区再制造业的优势，进一步提升上海再制造产业服务上海和全国再制造产业的能力。

据不完全统计，目前上海从事各类再制造业务的企业40余家，再制造年产值超过30亿元，部分汽车零部件、工程机械零部件、航空器材、服务器等电子产品、激光再制造服务等领域处于全国领先地位。

民建上海市委在提案中表示，经过调研发现，当前，上海再制造产业发展与欧美发达国家相比存在一系列不足与难处，表现为：部分再制造企业旧件来源不足，业务规模无法提升；再制造企业工商注册受限；没有针对再制造企业的税收优惠政策。

为此，民建上海市委建议，争取在临港新片区突破再制造旧件进口的自主审批权限。建议进一步对标高标准国际经贸规则，编制许可进口旧件白名单，放宽可用于再制造的旧件、再制造产品进口限制，允许附加值较高的旧汽车发动机、旧自动变速箱、旧高端影像医疗器械、旧数控机床、旧集成电路设备等进口再制造。同时，建议上海市场监督管理机构在为临港新片区内再制造企业办理注册登记时，允许再制造企业在名称上明确“再制造”字样，并在经营范围中明确具体的再制造类别。

民建上海市委还建议，进一步提升再制造件、旧件的通关便利化程度，对再制造企业进口旧机电产品实施前置备案注册、验证管理和后续监管等创新措施。降低再制造企业的税收压力，建议对利用旧的汽车关键零部件、工程机械及零部件、影像医疗器械、航空发动机、工业机器人、港口机械、通信设备等原料生产的再制造产品形成的收入，给予资源综合利用企业增值税和所得税优惠政策支持。

来源：上海证券报

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